走上新興工業化道路的新興資本主義國家
當代世界政治、經濟生活中的一個重要現實是在100多個發展中國家, 少數國家脫穎而出, 走上新興工業化發展道路, 成為新興資本主義國家。這些國家包括東亞“四小龍”為代表的新興工業化國家和地區、海灣地區因石油資源而致富的國家、拉丁美洲以巴西、墨西哥為代表的部分國家。
東亞新興工業化國家和地區
主要指新加坡、韓國、香港和臺灣地區, 近年來包括馬來西亞、泰國和印尼等國。通稱亞洲“四小龍”或亞洲“諸小龍”、“諸小虎” 。這裏分別簡要介紹。
1. 新加坡
1959年自治, 1965年8月9日獨立, 島國面積618平方公里, 其中新加坡島541平方公里, 人口267萬, 其中華人占76.9％, 馬來人占14.6％。首都新加坡人口250萬。獨立時經濟困難, 失業嚴重, 市中心一片沼澤地, 到處是貧民窟。新加坡在李光耀領導下, 推行適合新加坡國情的改革開放政策, 針對國小, 資源缺乏, 但人力資源豐富且價廉、政局穩定的特點, 著重解決充分就業和住宅及公用建築, 發展對外貿易三項突破口。很快使新加坡從一個單純的原料與工業品的集散地, 發展為有著製造業、電子通訊和對外貿易三大經濟支柱的新興工業國。〖1〗 60年代新加坡經濟增長水準平均每年增加8.7％, 70年代9.4％。1979年新加坡政府提出“第二次經濟革命”的口號, 促使低效率的勞動密集型企業向資本和技術密集型發展, 實現經濟結構的現代化和多元化, 改變了傳統經濟結構, 形成了以石油提煉、電子電器、船泊修造為主體的新興工業。〖2〗此外繼續發展轉口貿易和旅遊業。她是世界第三大煉油中心,1970年以來是東南亞的金融中心, 1981年8月以來是僅次於鹿特丹的世界第二大貿易港口, 一年進出口4萬多艘輪船, 裝卸貨物4,000萬億噸, 而當時我國八大港的裝卸貨物總量只有5,500萬噸。1984年新加坡的船泊噸位年1.76億噸,吞吐量為1.04億噸。1986年在港口註冊的船泊總噸位為1.99億噸, 1965-1982年, 新加坡的國內生產總值, 增加了17倍。80-90年代,新加坡致力於生產自動化、社會電腦化, 準備建成亞洲最重要的電腦中心和最高級的軟體中心。〖3〗新加坡的經濟崛起, 得益於重視發展教育和智力投資密切相關。1960年建立成人教育局, 1968年成立工藝教育局, 形成以工藝技術教育為中心的教育體制。
新加坡在李光耀的領導下(1965-1990為內閣總理), 相對注意改善和提高人民生活水準, 造成一個相對來說, 生活便利,環境舒適, 政治穩定的局面。在新加坡到1981年71％的職員和工人, 已住進了新房, 人均住房面積為15平方米, 居亞洲之首。平均每六人有一臺電視機, 每16人有一輛小汽車。從1979年起新加坡推廣了禮貌運動, 敬老尊賢運動和講華語運動, 整個社會風氣較好。新加坡主義法制, 總理府設有肅貪局, 制定了貪污法, 凡屬貪污案件, 不論被告身分高低, 貪污數額多少, 都要撤職, 甚至判刑。外國人常用“Fine”這一雙關語來形容新加坡, 在英語中, 它帶有美好或罰款兩種意思。在街頭各處可見警告牌, 如“愛護新加坡的清潔, 亂扔垃圾罰款500新幣”;公共汽車乘客超載要罰款, 甚至地上留下一灘污水不及時收拾, 也要被罰款。〖4〗   
新加坡人均國民生產總值1965年為800美元,1976年為2,700美元,1984年為7260美元, 1988年為9,070美元, 1989年為10,450美元, 1990年為11,160美元,1991年為14,210美元, 1992年為15,730美元。〖5〗在1994年新近公佈的<<世界經濟論壇>>研究報告中, 美國取代了日本成為世界最具有競爭力的國家, 新加坡在42個先進國家及地區中名列第二位〖6〗, 以組織能力、與外國公司的貿易與合作、國際性金融業務、強調研究和發展而超過了日本, 香港名列第四。所謂國際競爭力指:“世界市場上一國按比例地比其競爭對手多創造財富的能力”。
2.韓國
韓國面積99,000平方公里, 人口4,352萬, 其中有華人三萬。首都漢城, 1,000多萬人。1948-1960年李承晚第一共和國時期, 韓國經濟發展緩慢, 1960.7-1962.3為尹譜善第二共和國總統, 1961年樸正熙上臺(1961-1979 ,1963年12月任五屆韓國總統後為第三共和國和1972年起的第四共和國), 實行出口主導型和引進外資的經濟戰略, 從1962年起推行發展國民經濟的五年計劃, 1962-1966年的一五計畫, 利用外資發展進口替代工業, 國內生產總值, 年增7.7％; 韓國政府實施所謂“非均衡增長戰略”,提出了出口第一的口號, 建立以低工資為基礎的出口加工區,, 減少對外國產品的依賴。1967-1976年的二、三個五年計劃,利用國內廉價勞力發展出口加工工業, GNP年增長10.5％和11％;70年代中, 轉而逐步發展勞動密集型的重化工業, 改善工業的部門結構。先後頒佈<<汽車工業發展法>>(1968)、<<鋼鐵工業發展法>><<機械工業發展法>><<電子工業發展法>><<造船工業發展法>>(1969)等,1973年又頒佈了<<重化工業宣言>>, 這樣70年代成了產業結構升級的ZHP重要階段。1977-1981年的四五計畫, 國內生產總值,增長了6.3％; 全部投資的80％集中在重化工業, 重化工業比重由29.5％上升到51.6％。80 年代經濟進入第三次戰略轉移, 1981年2月起全鬥煥出任第五共和國總統, 1982-1986年的五五計畫,實行穩定增長政策; 1987-1991年的六五計畫, 促使產業結構向工業化結構發展。減少了計畫與市場相結合中的計畫範圍, 加強了市場的作用。堅持出口導向的產業方向; 堅持發展和完善重化工業體制; 強化技術立國戰略, 向高新技術進軍。〖7〗
韓國1962-1979年,出口總值年增40％以上。1986-1988年, GNP年增12％以上。國民生產總值, 從1962年的23億美元到1990年的2,379億美元。1962年韓國人均國民收入87美元,1987年1,190億美元,人均GNP為2,800美元, 1989年4,830美元, 1992年為6,790美元, 〖8〗在一代人的時間裏發生了重大的變化。由此, 韓國由落後的農業社會轉變為新興的工業社會。1987年, 韓國有10種產品的出口居世界第一: 運動鞋、運動衫、皮制衣服、縫製玩具、黑白電視、集裝箱、釣漁杆、鋼琴、假髮、眉筆。韓國於1968年成立浦項制鐵總公司, 1970年動工興建蒲項鋼鐵廠, 1983年建成, 1985年又動工興建它的另一光陽鋼鐵廠,1992年建成, 1993年共產鋼2,200萬噸, 其規模為世界第二。〖9〗
韓國1991年人均GNP 6,330美元,從1980-1990年,年增8.7％。年通貨膨脹率為5.6％, 從1970-1990年, GDP年增均為9.6％, 高於任何發達國家。1970-1980年工業年增長率為15.2％,1980-1991年為12.％,也高於任何發達國家。羅斯托認為,韓國的起飛是一個“奇跡”。〖10〗它的起飛戰略是: 實行政府干預經濟的計畫和市場相結合的模式。
① 模仿臺灣的發展, 改進口政策為出口政策
韓國出口紡織品、鞋類、電器等產品, 換取外匯, 投資於鋼鐵、造船、化工和汽車工業, 1980年改本國電視系統為彩色制, , 80年代中起向美國出口彩電。金融機關為出口企業提供低利貸款, 出口產品生產的資金一律自由輸入。實行出口富國戰略取得成功。1987年韓國對美國的順差達100億美元, 對日順差為50億美元。紡織品出口超百億美元:推行市場多元化、產品高級化、品種多樣化、生產分散化。
② 大量引進外資和美、日的先進科技由貸款逐步轉入直接吸引外國投資, 70年代為14.33億美元, 1980-1986年為20.37億美元;1962-1986年間共引進4,049項, 其中1981-1986年為2,350項, 占58％; 在1962-1984年國外直接投資21.23億美元中, 美國占27％, 日本占47.4％。1991年外國的直接投資為111.6億美元。1962年, 韓國的外銷僅0.52億美元, 1985年達300億美元。〖11〗
③ 實行反通貨膨脹政策
由於在60-80年代初的慢性通貨膨脹政策, 造成低儲蓄率、投資低效率、和貧富懸殊的擴大。實行控制通貨膨脹政策後, 1982-1987年間批發物價指數為0 。結果, 1982年工資上漲23.4％, 物價上漲28.7％, 實際工資收入減少5.3％; 1986年工資上漲8.2％, 物價上漲2.3％, 實際工資上漲5.9％。1980-1991年間, 平均通貨膨脹率為5.7％。
④ 近年來, 革新政治
重新制訂憲法, 釋放大部分政治犯, 取消新聞控制, 敞開政治辯論大門, 增強民主意識, 推行文官政府。〖12〗
韓國政局的變化, 80年代中期以來, 圍繞憲法修改的激烈鬥爭, 1987年7月1日新憲法生效, 實行直接選舉總統,同年12月選舉盧泰愚為新總統, 1988年12月25日,盧泰愚正式就任, 進入第六共和國時期。1994年金泳三當選新總統。
⑤ 吸收外來思想, 保存傳統文化
韓國在歷史上,深受佛儒道三教的影響, 它從佛教中吸取同情和憐憫, 從儒學中吸收遵紀求知、孝順父母、裏順倫裏關係; 從道教中吸取忍耐、簡樸和知足, 它將三者結合, 宏揚美德, 並光大西方自由、平等和博愛的思想。有人稱韓國以: 以民族文化為本。〖13〗韓國的發展還得益於, 在農村則進行土改, 振興農業; 此外國防開支, 遠比北朝鮮要低。
1988年5月16日, 新加坡駐韓國大使黃資青在回憶中說: “1969年我去漢城觀光, 由機場到路邊, 滿是破爛的草屋, 街道也是狹窄泥濘的。途中看到一個大石碑, 碑下江水懶洋洋地流逝著。這就是漢江江邊, 多是破爛的小屋, 一片窮相。”“還不到10年後的1978年,我又以外交官身分飛到漢城, 由機場向市區飛駛了約莫30分鐘, 眼前出現了一條奔騰的大江, 兩邊興建著齊整明亮的高樓, 如今已是一排排高達十數層樓的現代化樓宇,連綿不知多少公里, 一直沿著公路迎接我們似的,南朝鮮已經奇跡般地升化了。”80年代後期以來南韓準備向第二次飛躍,從追求規模到追求品質; 由勞動密集型轉向技術密集型; 從低檔向高檔轉化; 由貿易地區化到夥伴多元化; 從發展大企業到同時發揮中小企業作用; 從資本和商品輸出到資本和商品輸出。法國報紙評論說: 現在韓國經濟又重新走上了“巡航速度”發展的道路, 使韓國成為本地區最有沖勁的國家之一, 1994年增長速度預計為8％,1995年為7％。評論說:“一個新的地區發展中心正在韓國和中國東北部誕生。如果有朝一日韓國人能成功地把北朝鮮也變成一個守紀律的勞動力資源的保留地的話, 那麼整個朝鮮半島及其周圍地區就將成為一個可怕的巨大的生產機器。”〖14〗
3. 香港
在香港580萬人口中, 98％是我國同胞, 同150多國國家和地區有貿易聯繫, 是亞洲貿易、航運和金融中心,1977年進出口貿易的總額為195億美元,而我國在1978年則是355億美元, 出口商品占資本主義世界第一位。1960-1980年間香港經濟年平均增長率為10％, 1986年人均GNP為6,330美元, 1991年為13,430美元, 國內生產總值為675.55億美元, 相當於中國的18.27％。
香港在50年代是一個消費和轉口貿易城市, 80年代以來香港本地工業品出口占80％, 香港注意發展旅遊業, 每年遊客在200萬, 年收入在10億美元左右, 1985年旅遊收入超過140億港元。作為自由港, 香港是世界第三大金融中心, 僅次於倫敦和紐約, 也是世界第三大集裝箱碼頭及空運港口和第三大黃金市場, 又是世界上最大的成衣、玩具、收音機和手錶出口地。〖15〗
4. 臺灣地區
臺灣自1949-1953年推行全省的土地改革, 結果大地主多數轉向工商業, 自耕農大量湧現, 農村資本主義化。1953-1963年推行資本主義工業化, 工業占27.8％; 60年代起由進口替代轉向外向型出口戰略, 包括改革財政稅制, 鼓勵廠商出口創匯; 台幣貶值, 增強國際競爭力; 建立出口加工區; 實行優惠政策吸引外資和外技。從1963年到1972年, 臺灣的GNP年增長10.1％, 外貿出口增長8倍。08年代, 臺灣推行自由化、國際化和制度化政策, 自由化即尊重市場機制, 減少干預和限制; 國際化即對外開放, 加強國際合作和交流; 制度化即建立合理的規章制度。同時建立科學工業區發展高科技。
臺灣1985年人均國民生產總值為3,144美元, 1986年為3,781美元, 1987年為5000美元以上, 當年外匯儲備為760億美元。1985年臺灣商品進出口總額高達508億美元, 順差94億美元, 對美出口占出口總額地8.1％, 在外國投資中美資占43％, 日資占28.3％。1960-1970年間經濟增長率年增9.6％, 11970-1980年為9.2％。1986年臺灣國內生產總值為674億美元, 大陸為2,080億美元, 為大陸的1/3, 而人口只為大陸的4％。臺灣有人主張大中國市場, 即大陸、臺灣和香港合作則三利, 否則三損。1985年前臺灣有20多項產品占世界第一: 雨傘、自行車、羽網球拍、千斤頂、毛衣、聖誕燈串等。1988年10月10日, 美國商業週刊稱: “把中國的科研、原材料和勞力, 臺灣的資金和銷售技術, 香港的金融通訊系統三者聯合起來, 就會把中國的地位一下子提高到僅次於日本的地步, 成為亞洲的下一個經濟超級大國。
”〖16〗5.  東盟馬來西亞、泰國等國    東盟五國1967-1980年國內生產總值年平均增長率為8％, 1980年馬來西亞人均GNP為1,763美元, 1970年為350美元。1988年為1940美元, 1991年為2,520美元, 1993年為3230美元 1991年泰國為1,570美元, 菲律賓730美元, 印尼610美元。〖17〗
馬來西亞的華人占35％, 馬來人占50％, 印度和巴基斯坦人占10％。80年代以來經濟發展迅速,1981-1989年間工業年增長率為6.7％, 農業為5.7％, 1989年人均GNP為2000美元以上, 是我國的7倍。它是關貿總協定1993年列為“世界最大的20個進出口貿易國”之一, 在全世界每十個電子計算器中, 就有一個是出自它的廠家。20年來, 國內生產總值的增長平均在6.7％。馬來西亞以私營經濟為主體, 國家干預主要通過經濟手段來調控。在發展工業方面, 馬來西亞對合資企業的法律規範相當完善, 除稅收減免優惠外, 簽定投資保障協定, 不僅解決資金短缺問題, 而且創造大量就業機會; 同時對本國商品規定了嚴格的保護措施。馬來西亞在工業化過程中強調環境保護也引人注目, “高速公路兩旁花樹成行, 園林化工廠整潔有序, 綠茸茸的草地為鱗次櫛比的高樓大廈填補了大自然的色彩, 挺拔的油棕樹點綴著熱帶風光。尤其是瀕臨印度洋的檳榔嶼, 充足的陽光、蔚藍的海水和細軟的沙灘吸引著大量的遊客。”此外,馬來西亞的基礎設施先行,重視扶貧工程也很有特色。〖18〗    泰國1986年的經濟增長率為東盟的第二位。是世界第六大糧食出口國, 是世界上第一個新興的農業工業國, 東南亞的麵包籃。1987-1989年經濟增長率分別為8.4％、11％、10.8％。1960年泰國人均GNP為100美元, 而1988年達1044美元, 1989年為1200美元, 1991年為1570美元, 1992年為1,840美元,〖19〗30年來增加了15倍。
泰國自1961-1971年實施兩個五年計劃,重點發展基礎設施, 大力發展進口替代工業; 1972-1981年的兩個五年計劃則著重發展能源、面向農業及出口的工業; 1982-1990年的第五、六個五年計劃,則保持工農業的協調發展。在泰國經濟的發展中,政府制訂的產業發展政策起來重要的作用, 其主要內容是: ①調整農業結構, 推動傳統農業向現代化農業轉變; ②重視和鼓勵農產品加工工業的發展, 增加出口農產品的出口深度, 提高創匯能力; ③鼓勵本國製造業的迅速發展, 到1985年泰國製造業的比重已達20％, 超過農業占17％的比例; ④不斷進行產業結構調整, 保持工農業的協調發展; ⑤促進旅遊業等第三產業的發展。〖20〗
東盟國家成立前普遍實行“進口替代”工業化戰略, 用關稅政策限制進口, 發展本國產品以取代進口貨, 同時; 東盟大力建設勞動密集型工業, 主要是可吸收大量勞動力的輕紡、成衣、食品等中小型輕工業; 東盟成立後, 進入出口主導型的工業化階段, 以出口帶動經濟, 普遍建立出口加工區和自由貿易區。80年代中期以來, 東盟堅持發展外向型經濟的總戰略, 實行一系列的經濟調整和改革, 包括放寬政府對經濟的控制, 充分發揮市場經濟機制的作用, 放寬對外資的限制, 鼓勵對外投資的優惠政策,探索以出口導向為主結合進口替代的戰略。1987-1991年的5年間, 東盟年平均增長率7.1％, 其中泰國年平均增長率為10.5％, 新加坡為8.9％, 馬來西亞為8.2％。〖21〗
二.阿拉伯海灣地區等石油致富國
在石油工業興起前, 該地區許多國家是經濟落後的封建王國, 絕大多數居民散居在廣闊的沙漠地區過著較原始的遊牧生活。隨著石油資源的開發, 特別是石油主權的收回, 海灣地區發生了天翻地覆的變化。
1.阿聯酋
它包括阿布扎比、迪拜、沙迪、阿治曼、烏姆蓋萬、富查伊拉、哈伊瑪角等七個酋長國, 1971年12月2日獨立, 現人口150萬人,面積85,470平方公里。綠洲地區產椰棗、疏菜、水果等。阿的首枚郵票圖案上有珍珠、小船和椰棗, 典型地反映了阿的傳統經濟和交通工具。阿布扎比是首都有38.5萬人。1986年年產石油6946萬噸,  石油儲量136億噸。1978年國民收入人均14,000美元,1980年人均GNP為26,000美元, 1984年為21920美元。1987年為15,830美元, 1990年為19,860美元, 1991年為20,140美元。〖22〗阿聯酋的社會福利相當發展, 居民享有公費醫療,學生享有免費受教育,國家免費向學生提供書籍、文具和一頓午飯, 到1979年75％的人享有政府提供的住房。
2.沙烏地阿拉伯
1932年獨立, 面積2,149,690平方公里, 人口1,401萬, 多數信奉遜尼派伊斯蘭教,一半人從事遊牧,但1988年石油探明儲量約345萬噸,為中東地區總儲量的2/5, 比蘇美兩國的儲量還要多,位於中部胡富夫附近的蓋瓦爾油田是世界上最大的油田, 東北部的塞法尼耶油田則是世界上最大的海底油田,沙特的天燃氣儲量高達71,641億立方米。1986年的石油產量為2.52億噸, 僅次於蘇聯和美國。1976年沙特平均石油單井日產1,700噸, 比美國高630倍。1933年沙特石油產量的96％為洛克菲勒和摩根財團所控制, 1980年全部股權收歸國有, 在1977年沙特石油收入378億美元,其他債券240億美元。沙特擁有黃金外匯儲備294億美元,另擁有美國財政部證券300億美元,其他債券240億美元,在目前西方國家的全部資產超過1,000億美元。〖23〗　
沙特過去以駱駝和馬為唯一交通工具, 到1978年已有60萬輛汽車。首都利雅德, 以前只是一個沙漠裏的村莊, 如今已擁有一切現代化設備和120萬人口的城市, 沙特還擁有世界上最大之一的機場吉達, 占地104平方公里,耗資50億美元。沙特王族為世界首富之列, 他們的財富共達800億美元以上。這些人轉化為大資產者,具有相當大的保守性和寄生性, 沙特的農業發展緩慢, 農牧業僅占國內的2％,對外嚴重依賴, 連沙特的特產海灣小蝦, 也要運往國外加工後運回沙特。沙特每天還從巴黎空運20萬份客飯向學生提供午餐。1975年68％的工程技術人員和50％的管理人員是由外國人擔任的。1984年沙特的人均GNP為10,530美元, 其後,由於受石油價格下跌的影響, 收入下降, 1988年為6,200美元,1990年為7,050美元,1991年為7,820美元。第二次石油危機時, 一桶石油高達45美元,如今不到20美元。1981年阿拉伯年石油銷售利潤為2,100億美元, 1986年只有530億美元(每桶10美元),  1994年1-9月為308億美元。有人評論說,阿拉伯石油王國已由極盛而衰,“油能載舟,也能覆舟”。