鄒乃馨
扎實做好非物質文化遺產的保護和傳承工作，對弘揚中華優秀傳統文化具有重大意義。日本在非遺保護和傳承方面有著豐富經驗和較為先進的保護模式，吸收借鑒其有益做法可為我國非物質文化遺產的創造性轉化、創新性發展提供思路和啟示。
習近平文化思想是習近平新時代中國特色社會主義思想最新的理論創新，為擔負起新的文化使命提供了強大思想武器和科學行動指南。賡續中華文脈，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，必將在新時代迎來高潮。非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的重要組成部分，是各族群眾日用而不覺的精神財富。日本與我國同屬東亞，歷史上深受中華文化影響，一向重視保護非物質文化遺產。吸收借鑒日本有益做法，可為我國非物質文化遺產的創造性轉化、創新性發展提供思路和啟示。
日本非物質文化遺產保護的現狀
（一）日本非物質文化遺產保護的優良傳統
日本的文化保護最早可追溯至1871年的《古器舊物保存方》。1949年的法隆寺金堂火災事件，激起了日本朝野保護非遺的強烈意識，1950年頒佈的《文化財保護法》是日本文化保護最主要的法律依據，將文化遺產中的物質遺產和非物質遺產一併作為保護對象，把文化遺產界定為全體國民的文化財富。該法律奠定了日本文化遺產保護的最基本理念，具有劃時代意義。
日本對文化遺產種類進行詳細的劃分。日本對“有形文化財”“無形文化財”“民俗文化財”“埋藏文化財”“史跡名勝天然紀念物”“重要文化景觀”和“傳統建築物保護群”等均作了詳細規定。其中， 日本的“ 無形文化財”“民俗文化財”的範疇與我國的“非物質文化遺產”未必完全一致，但基本相當。在世界範圍內，日本是第一個提出“無形文化財”概念的國家，對世界各國的非遺保護具有重要啟示。
（二）日本非物質文化遺產保護的歷史成就
日本是世界上非遺密度最高和保護最好的國家之一。截至2023年6月，中國共有43 個專案列入聯合國教科文組織的非物質文化遺產目錄，排名世界第一。其中，聯合申報2 項，少數民族非遺15項。日本共有22項，均為單獨申報， 僅次於中國， 位居世界第二。如果考慮到國土面積、人口基數、文化歷史等因素， 日本的非遺密度高於中國。同時，日本對非遺的重視程度和保護的成功經驗在國際上影響深遠。
日本長期參與聯合國教科文組織的有關工作。2003年， 聯合國教科文組織第32屆大會通過了具有約束力的《非物質文化遺產保護國際公約》， 並於2006年4月生效。日本作為排名第三的簽約國加入該條約，在第一屆締約國大會上當選為政府間委員會的成員國， 積極參與制定執行該條約的方針等工作。這些活動擴大了日本文化遺產保護事業在國際上的影響力。
日本積極在國際上宣傳本國的文化遺產相關理念。日本對“無形文化財”“人間國寶”“登錄制度”等的首創性實踐，曾對聯合國教科文組織的“非物質文化遺產”等概念及非遺保護理念產生一定的影響。“登錄制度”已成為世界各國普遍採用的非遺保護方式，聯合國教科文組織對“世界文化和自然遺產”採用的也是登錄制度。此外，日本還嘗試在國際學術研討會上引領世界文化遺產保護的新潮流。
（一）構建完備的法律制度，為非遺保護提供制度保障法治意識較強，非遺保護已形成完整的法律體系。日本1950年頒佈《文化財保護法》，對文化遺產、非物質文化遺產進行了界定，提供法律依據，逐步走上法治軌道。1954年第一次修改《文化財保護法》，增加了“重要無形文化財”指定制度和“重要無形文化財”傳承人的認定制度， 首次明確可授予特別優秀的非遺傳承人“人間國寶”的稱號。同時，要求地方政府盡到文化遺產保護的職責和義務。這是一次極為重要的法律修訂。1975年第二次修改《文化財保護法》，重新審視非遺的保護體系和保護措施，重視民俗文化遺產的保護和傳承，關注非遺的技術傳承。這次修訂極大提升了非遺保護的重要性。1996年再次修改《文化財保護法》，創建了文化財登錄制度，加強對瀕臨滅絕文化財的緊急保護。2004年《文化財保護法》將“文化景觀”納入文化財的概念範疇。日本以《文化財保護法》為主幹， 根據實踐需要，不斷修訂完善，每次修訂都有側重點， 每個側重點都促進了非遺保護，基本上構建了完備的法律體系。
以法律條文的形式，明確並強化非遺保護的主體。自1871年頒佈《古器舊物保存方》以來，日本出臺的與“文化財”相關的每一部法律，其條文中均明確規定了需要保護的主體。現行的《文化財保護法》對新劃分的六類保護對象的主體作出了清晰界定。如“民俗文化財”的主體是“有關於衣食住行、生產、信仰、節日和反映風俗習慣、民俗技能等方面的服飾、器具、房屋及對於認識日本國民生活的承襲和發展具有不可欠缺的文化載體作用的其他物品”。通過法律條文對保護對象和主體予以明確，可更精准有效地開展各類文化財保護工作，不斷提高國民對國家傳統文化的認知度。
（二）構建以“人間國寶”認定為核心的非遺傳承體系
“人間國寶”認定制度是日本非遺保護的重中之重。“重要無形文化財”的主要認定對象是無形的“技藝”“技能”，是活的東西，最終由人來掌握、傳承。從根本上講， 抽象無形的文化遺產離不開具體的人。因此，傳承人認定是保護“重要無形文化財”的核心環節。其認定分為“個別認定”、“綜合認定”和“團體認定”三種方式。“個別認定”是針對個人的，即人們俗稱的“人間國寶”；“綜合認定”是針對兩人以上的團體， 通過認定後稱為“保存會”； “團體認定”以社團法人等團體為認證對象，是1975年《文化財保護法》修訂之後新增的認定方式。“人間國寶”代表了該領域的國家最高水準。國家每年為“人間國寶”撥款200萬日元（按現匯率約10萬元人民幣）的專項資金，用於資助傳承人潛心研究、提高和創新傳統技術、培養傳承人以及改善生活和從藝條件等，並提供一定的稅收優惠政策。此外，國家還有責任劃撥一部分經費用於補助“重要無形文化財”記錄的公開與宣傳。
寧缺毋濫、標準嚴格，確保“人間國寶”的公信力。幾十年來，日本的“重要無形文化財”傳承人的認定始終堅持寧缺毋濫的原則，認定標準極其嚴格。自1955年傳承人認定制度確立和發佈以來，迄今為止已嚴格執行了近70年。據日本文化廳發佈的官方數據，截至2023年8月1日，共有102人被認定為“人間國寶”。“人間國寶”主要分為“藝能”和“工藝技術”兩大類。其中， 藝能分為雅樂、能樂、文樂、歌舞伎、組踴、音樂、舞蹈、演藝共8個小類，獲得“人間國寶”稱號的有50人；工藝技術分為陶藝、染織、漆藝、金工、刀劍、人偶、木竹工、和紙、其他共9個小類，獲得“人間國寶”稱號的有52人。同時，據近幾年的《文部科學白皮書》顯示，2020年“藝能”方面的認定人數為零， 2022年“工藝技術”方面的認定人數為零。正因為認定制度完善，加之政策執行者審核態度極其嚴謹，基本保證了“人間國寶”的技藝水準精湛。日本朝野上下無不承認獲得“人間國寶”稱號者皆為一時俊彥。由此可見，“重要無形文化財”傳承人認定制度雖跨越了近70年的發展歷程，但秉持精益求精、寧缺毋濫的原則， 信念始終如一。
加大人才培養力度，制定文化財工匠計畫。“人間國寶”是屈指可數的頂尖匠人，是國家最高技藝的代表。為了使非遺得到更好的傳承與發展，僅憑近70年間所認定的102位頂尖手藝人的引領稍顯力量不足。2021年12月，為了實現文化財的可持續保存和繼承體制的完善，日本政府開啟了一項五年計劃（2022年至2026年），制定了“文化財工匠計畫”，旨在“進一步推進對用於文化財保護與繼承的工具以及原材料的保障，完善文化財人才培育以及修復的據點，合理規範確保文化財搶救修理工作”等。日本政府的令和時代新時期的工匠計畫與傳統的“人間國寶”相得益彰， 為非遺文化的不斷傳承發展保駕護航。