為了解臺灣地區私立高等教育改革發展情況，加強粵臺民辦高等教育交流與合作，學習借鑒臺灣私立高等學校發展經驗，推進我省民辦高等教育綜合改革和規範特色發展，9月25日—10月2日，省教育研究院組隊赴臺灣訪問交流，先後考察了臺灣教育研究院和淡江大學、德明財經科技大學、長庚大學、朝陽科技大學、樹德科技大學等5所私立高校，與各學校領導、有關部門負責人舉行座談會，參觀各大學的圖書館、學生活動中心等校內教育教學場所，收集相關文獻資料。現將考察情況報告如下。
一、臺灣私立高校發展概況
臺灣私立高校初創於上世紀50年代，經過60多年的改革發展，私立高校已成為臺灣高等教育重要組成部分。臺灣私立高等教育包括普通大學教育和職業教育兩大體系，前者包含學院、大學以及院校研究所，後者包含科技大學、技術學院、專科學校。臺灣私立高等教育，不僅在辦學水準上贏得了社會、業界、家長的廣泛認可，而且湧現出一批如淡江大學、輔仁大學、長庚大學等具有一定世界影響力和知名度的私立大學，在促進臺灣教育改革、經濟發展、社會進步中發揮著重要作用。
截至2012年，臺灣地區共有162所高等學校，其中私立高校109所（大學73所，學院24所，專科學校12所）、公立高校53所，私立高校數占臺灣高校總數的67.28%；高校在校生總數約為135.5萬人，其中私立高校在校生約為91.82萬人（本科生約84.83萬人，碩士生約6.38萬人，博士生6107人）、公立高校在校生約為43.69萬人，私立高校在校生數占臺灣高校在校生總數的67.76%。
總體上看，臺灣私立高等教育體系比較完善，辦學品質較高。然而，受辦學基礎、發展歷史、社會觀念等諸多因素的綜合制約，私立高等教育品質與臺灣公立高校相比仍存在一定差距。現階段，臺灣私立高等教育發展面臨著諸多問題，突出表現在兩個方面。一是生源萎縮。目前臺灣地區總人口不到2400萬人，而高校數量達162所，每萬人擁有高校率是6.75%，遠遠高於世界其他眾多國家和地區。隨著近20年來臺灣人口出生率逐年下降，“少子女化”現象的直接後果是就讀高等教育的人口總基數相應減少，生源短缺成為今後臺灣高校尤其是私立高校發展的一大難題。這也引起了當前臺灣社會各界對私立高校過快擴張的反思。二是學校的升格問題。近10多年來，私立高等教育領域中一個最顯著的變化是私立高校結構的調整，即學院紛紛升格為大學，學院由2002年的55所降為2012年的24所，大學則從2002年的34所增長到2012年的73所。從考察中瞭解到，學院升格為大學後，不少私立大學開始偏重學術，在一定程度上喪失了在職業性人才培養方面的相對優勢。
二、臺灣私立高校發展特點
臺灣私立高等教育發展起步並不算早，但從其發展水準和內涵建設來看，成就顯著，這是政府、高校和社會合力作用的結果。綜觀總體狀況，我們發現臺灣私立高校呈現七方面典型特徵。
（一）完全公益性辦學
根據臺灣《私立學校法》規定，臺灣高校出資人的投入必須是捐資辦學。因此，與美國、新加坡等其他國家營利性和非營利性私立大學互相共存不同，臺灣私立高校是完全屬於非營利性的社會公益性教育機構，學校舉辦人都是本著感恩社會、回報社會的目的給予私立高校捐資捐物，不圖任何經濟回報或收益，學校所有的辦學盈餘全部用於學校教育教學事業的再發展及相關公益性事業，辦學者個人不享有其分配權和受益權。如因家人患病痛失親人而創立長庚醫學院的王永慶，感念親恩而創立朝陽技術學院的楊天生，立志繼承父志而創立私立德明行政管理專科學校的陳寶馨等，這些舉辦人建立私立高校的誘因各有不同，但建校辦學的宗旨卻是類似的：本著奉獻社會的責任和精神，為經濟社會發展培養更多有用的專業人才。正是得益於一批批熱心教育事業的公益人士，臺灣私立高校從其創建以來就以其良好的非營利性公益形象贏得社會各界的廣泛支持和認同。一直以來臺灣不斷有人主動捐資興學，與政府的公共政策導向和扶持也是分不開的，如1972年臺灣頒佈的《私立學校法》第50條規定：“私人或團體對於私立學校之捐贈，除依法予以獎勵外，並得依所得稅法、遺產及贈與稅法之規定免稅。”
（二）經費來源多元化
臺灣私立高校之所以能長期保持較高水準的發展，穩定而充裕的辦學經費是其重要基礎。與大陸民辦高校較為單一的辦學經費來源相比，臺灣私立高校的經費來源結構則顯得更為多元化。除學費收入外，還有廣泛的社會捐贈基金的投入，有相對穩定的政府財政獎補助，有學校通過開展各種社會服務類專案而獲得的自營性收入。一是政府補助。臺灣《私立學校法》第48條明確要求：“各級政府編列年度教育經費預算時，應參酌學校健全發展之需要，對私立學校予以補助；其辦學成績優異或績效卓著者，並予以獎助。”1976年，臺灣又頒佈《教育部獎助私立大專院校改善師資處理要點》。目前臺灣當局主要採取獎補助的形式給予私立大學經費扶持。獎助，按公平競爭方式進行，其形式較為簡單，主要按學生人頭數基準給予撥付。政府提供的獎補助經費數額約占私立大學正常經費總收入的5%—25%。二是自營性收入。臺灣私立大學十分重視利用自身人才資源優勢和科研力量為社會提供各種教育服務專案，如推廣教育、產學合作等。以淡江大學為例，2013學年度，該校獲得的推廣教育收入和產學合作收入分別達1.2億、3.6億新台幣，合計占總辦學經費收入的13.33%。三是基金投資性收益。通過舉辦者投入的辦學基金從事相關投資，以保持基金的穩定持續增長。如長庚大學，每年都能從股票分紅中獲得穩定的股息收入。
（三）打造辦學特色與優勢學科專業
臺灣私立大學在辦學發展過程中並未一味貪大求全，而是突出打造學校特色和優勢。從所考察的5所大學來看，各校無不呈現出與眾不同的辦學特色和優勢。淡江大學，以“國際化、資訊化、未來化”為教育理念：國際化方面，該校在臺灣公私立大學中首創“大三出國研習”模式；資訊化方面，是全球第一個取得ISO20000（資訊服務管理）國際認證的學術單位；未來化方面，於上世紀60年代推動未來學，設置未來學課程，成立“未來學研究所”，1999年被世界未來研究聯盟評為年度最佳未來學教育機構。在2011年“世界大學網路排名(Ranking Web of World Universities)”中，淡江大學排世界第285位、亞洲第32位、臺灣地區第10位。長庚大學，以創始人王永慶的臺塑企業創業精神——“實事求是、精益求精”為辦學思想，貫徹“理論與實務結合”的教學理念，致力於追求教學與研究的卓越，長期推動學生全人教育，在醫學、工學、管理學領域中人才培養和學術研究成績突出。德明財經科技大學，以發展優質精緻的商管學府為目標，堅持學術與實務研究並重，在培養財會、金融、稅務等現代商業人才方面特色顯著。朝陽科技大學，推動“教學品質保障制度”，實行校、院、系三級管控，確保培養品質，以“創意教育”為追求卓越的重點工作，意在發揮學生無限潛能，學生的實踐與創新能力獨樹一幟，師生的發明曾在“克羅埃西亞國際發明展”、“韓國首爾發明展”、“馬來西亞國際發明展”等國際舞臺上獲獎，2012年創新育成中心通過歐盟EC-BIC官方承認的BQMC服務標誌認證，是臺灣唯一獲認證的科技大學。樹德科技大學，堅持以學生為主體，著重多元務實應用及學生彈性選課制度，以其設計類科系和資訊管理系稱著，連續7年獲臺灣“教育部”的“獎勵大學教學卓越計畫”的獎助。

• 高度重視開展應用科學研究與傳統的公立大學偏重基礎理論研究不同，臺灣私立大學根據自身優勢，普遍重視應用研究的開展，突出理論成果應用轉化探索，以形成各自的優勢研究領域，保證學校教育品質提升和畢業生水準。譬如，淡江大學在工程技術研究尤為突出，設有風工程研究中心、水資源管理與政策研究中心、智慧自動化與機器人中心、盲生資源中心、文化創意產業中心等研究組織；德明財經科技大學則在應用經濟學領域較為見長，在臺灣成立第一個以個人理財為顧客理念的理財與稅務管理研究所；長庚大學重視各類基礎與應用合作研究，制定多項激勵研究獎勵制度，如研究獎勵金、研究計畫輔助費、工作獎金、發表期刊論文輔助費等，推進“研究中心”和“國際合作”團隊模式，在分子醫學、生物工程、新興病毒感染、病原性細菌、臨床資訊與醫學統計、分子及臨床免疫、健康老化等醫學方面的研究水準甚為優異；朝陽科技大學以資訊、通訊等領域的研究為特色，設有“資訊與社會”、“多媒體安全與應用”、“RFID與供應鏈管理”等三大特色實驗室，該校在2009年全球ESI論文工程學門類綜合排名全世界前1%；樹德科技大學在亞洲地區首創第一所亞洲性學研究中心，在臺灣地區首創唯一人類性學研究中心及研究所。