規範制度 搶佔先機   新加坡政府給海外學者盡可能大的學術空間，人才系統非常開放。對外來人才，新加坡也有非常嚴苛的工作紀律，政府會根據工作業績來決定外來人才的去留。例如，和美國大學與教授簽長期合同不同，新加坡國立大學一般會和學者簽兩年至5年期限不等的合同，合同到期就必須更新，其間不斷對其進行評估。一旦發現達不到標準，則會“毫不留情”，降低工資（主要降低的是市場價值部分）和福利待遇、削減科研經費、出去開會不能再坐商務艙，也不再配備助手……這些變化最終會傳遞出非常明確的資訊：要麼調整、要麼走人。不過，對於做出貢獻的人才，政府則提供了很多刺激和鼓勵方案。  
“在生活條件、社會環境和歡迎海外人才的友好文化這三方面，新加坡政府都形成了規範的法律制度。此外，還形成了外來人才競爭機制，即把海外學生引進來和本地人才競爭。”黃靖強調了制度的重要性：“制度保證是最重要的。它的含義不僅包括給人才提供好的工資待遇和工作條件，更包括保證‘人才是幹實事不是務虛名’的考評體制以及靈活的人才退出機制。”   黃靖認為，新加坡人才戰略最成功之處在於善於利用時間差，始終走在世界最前沿。建國後，政府意識到，新加坡的發展需要借助發達國家的幫助，因此，新加坡著力培養吸引工業、建設型實用人才，如各種電子工程師、化學工程師。當其他國家需要工程技術人才時，新加坡已經意識到軟科學的重要性，又大力招攬法律、經濟類人才。當其他國家把目光轉向經濟類人才，新加坡的經濟已經走在前列，也培養出了本國的經濟類人才。近年來，新加坡正以優厚的待遇從國外吸引國際關係、政治科學等專業的戰略思考型人才，建立了很多智庫，在戰略層面為新加坡把握世界總體發展趨勢。  
從最早的向外輸出製造業產品，到後來輸出高科技，到作為亞洲的金融中心向外輸出金融，再到現在向外輸出戰略思想，新加坡不動聲色地完成著從低端產品輸出到高端思想輸出的蛻變。黃靖說，這就是新加坡被稱為東盟“大腦”和“軍師”的原因所在。   瞄準高端   留住人才的關鍵，在於幫助職員建立起一份事業，而不僅僅是一份工作。   正在著力塑造亞洲金融中心的新加坡，目前面臨的最大人才難題是如何吸引高端金融人才。新加坡《商業時報》近日的調查顯示，在計畫於今年下半年招聘的雇主中，高達97%的人表示，找到合適的、熟練的金融專業人才是主要挑戰。人民日報記者近日在新加坡走訪了兩家銀行，請兩位主管分別介紹他們留住人才的做法。   富有競爭力的薪酬福利，是新加坡銀行吸引人才的首選方式。部分工資與業績掛鉤，調動起職員對工作最大程度的熱情。新加坡華僑銀行集團（以下簡稱“華僑銀行”）人力資源部副總裁鄭美玲介紹說，華僑銀行在2004年6月首次啟動了員工股份回購計畫，包括來自馬來西亞和其他國家的職員可以很方便地通過工資扣除來購買華僑銀行的股份。這不僅能激發團隊合作意識，使職員對銀行形成更強的認同感，也有助於華僑銀行留住人才，實現更好的長期業績。   在福利方面，華僑銀行在2004年啟動了彈性福利計畫。在該計畫下，所有職員每年都能獲得一定數量的“靈活美元”。員工可以用“靈活美元”兌換各種福利，如為自己和家人支付醫療費用、體育和娛樂俱樂部會費，休假費用等。40歲及以上的職員還可以獲得用於健康檢查的“靈活美元”。   受訪的兩位主管均強調，為了留住業內最優秀人才，他們每年都會根據行業標準，相應修改自己的薪資水準。   留住人才的關鍵，在於幫助職員在銀行建立起一份事業，而不僅僅是一份工作。新加坡星展銀行（以下簡稱“星展銀行”）的高級管理人員湯姆·比達森對人民日報記者說，星展銀行最近設立了星展學院，並在新加坡、香港和上海設立了學習中心，提供給員工全面綜合的培訓和個人發展課程，包括專業技能培訓和提升領導能力論壇等。員工還可以從“導師計畫”中獲益，向指定導師學習，獲取在職培訓、事業指導等。   靈活的輪調製度也是銀行的經驗之一。星展銀行鼓勵員工輪調到不同的部門和地區，以便讓員工有機會接觸到銀行業的各個方面，提升員工的跨領域技能。   鄭美玲表示：“我們鼓勵員工持續獲得新的知識和技能，在職業生涯的不同階段實現自己的職業抱負。”此外，由於在新加坡工作的職員大多數善於積累國際工作經驗，華僑銀行每週定期給職員發郵件，推薦合適的海外工作崗位供職員考慮。   把握平衡   在今年5月舉行的選舉中，執政的人民行動黨得票率有所下降，選民對執政黨不滿的原因之一，就是外來人口對當地就業構成了威脅。  
8月16日，為減輕外籍員工對中低層就業所造成的威脅，新加坡人力資源部宣佈，調高就業准證持有人的底薪及學歷要求，以收緊外國人進入低、中級別專業、管理和經理工作崗位。新標準從明年1月1日起生效。   更嚴厲的准入要求包括：更高的教育資質和更高的工資門檻。這意味著，外籍人士月工資必須在3000新元或者以上才能獲得在新加坡工作的就業准證。而就在7月，新加坡才剛剛把這一最低門檻從2500新元上調至2800新元。   新加坡副總理兼財政部長及人力部長尚達曼稱，大約5%的現有就業准證持有人將受新標準影響，企業方面的薪金成本大約會增加1%至2%。   在新加坡，外來人口就業政策是一個敏感話題。記者在詢問新加坡市民對該問題的看法時，多人以“還是聊點別的吧”予以禮貌回絕。長期研究就業市場和勞動工資的新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授許榮達告訴記者，過去20年，新加坡的經濟增長在相當大的程度上是由外國人口帶動的。但是，隨著經濟轉型，目前新加坡需要的是高端人才，而不再是大量的外來勞工和中層員工。  
8月15日，李顯龍總理在新加坡國慶演講時稱：“我們會放慢引進外籍員工，但也需要確保我們引進足夠的外籍員工，讓我們擁有足夠的人力和人才來促進經濟增長。”   人力資源部的新聞發言人也說，新加坡政府依然會繼續致力於打造一個開放的、靈活的、多元的就業市場。新加坡的基本條件限制依然存在，新加坡必須保持與世界發展接軌，以維持其經濟發展。海外人才將會繼續和當地人力資源相輔相成，填補新加坡在知識、技能、科技、創新、網路和市場上的缺口。   許榮達認為，新加坡外來人口政策目前最大的挑戰在於，如何應對年老的新加坡本土居民。他們起薪高，受過良好教育，說流利的英語，也是自2008年國際金融危機以來被公司解雇最多的。在能以更低工資招到年輕的專業人才時，很多公司並沒做好準備重新雇傭這些老者，即使重新雇傭，工資也會降低。而一些新加坡居民不得不在60歲之後仍然繼續工作，以補充他們的退休花費，這就會逐漸成為一個社會問題。此外，那些高端專業技術人才來到新加坡後，都希望擁有自己的住房。2006年以後，新加坡的住房資源開始出現緊缺，也造成了租房買房成本上升，引發了當地人的不滿。   許榮達認為，政府引進外來人口的腳步已經放慢，那麼如何在減少外來員工的情況下，繼續維持和之前一樣高的經濟增長率，把握所需人才和外來勞工與本地勞工的平衡，將是一個挑戰。